工商分局以全国文明城区创建为契机 全力助推“质量兴区”工程建设
发布日期：2012-05-28 点击数：197
2011年上半年，工商分局紧密围绕长宁区全国文明城区创建工作，充分发挥工商部门职能，依法规范辖区市场经济秩序，积极营造“质量兴区”良好的外部环境，突出抓好“双打”整治、流通领域食品安全、服务企业和消费维权四方面工作，进一步提高市场监管和服务辖区经济发展的水平，全力助推“质量兴区”工程建设。
一、抓好“双打”整治，营造良好市场秩序
一是实行拉网查，加强日常巡查力。以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为易发地，如服饰小商品市场、特卖会等为重点整治区域，以服装、箱包等为重点查处商品，落实近距离监管。二是组织回头看，强化督查整改力。继续完善驻场制、暗访制、错时制和互查制，加大售假风险点督查力度，不定期地利用晚间或周末加班加点实施突击检查，对新发现的违法行为做到“露头就打”。三是落实全覆盖，探索特色监管力。重点围绕特卖会、星级宾馆内设商场等新的售假易发地，通过严格审核商场内经营主体资格及相关商标权利人授权证书和进货凭证，重点打击侵犯商标专用权、无照经营和冒用他人企业名称或姓名行为和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢以及伪造产地和售假等不正当竞争行为。四是宣传强意识，发挥行政指导力。针对箱包、服饰及小商品等行业商标侵权现象较为集中的特点，积极联系区商务委及街道，鼓励、支持市场主办方引导经营者调整业态；通过举办服饰小商品市场、大型商场、网吧、音像制品等场所负责人专题培训活动，积极推进“申城万店无假货示范街（店）”工作。上半年，共立案查处商标侵权案27件、不合格商品案10件，查获各类侵权商品近2000件。
二、抓好“四个加强”，保障流通领域食品安全
一是加强源头把关，提高食品经营主体市场准入门槛。严格发证程序，对新设经营主体，在名称登记时预先介入，详细了解具体业务范围并指导其办理前置许可证明。对已经设立的食品经营者办理变更的，要求其重新提交相关的行政许可审批文件。上半年，分局受理申请1105户，实际核发许可证855户。二是加强事中监管，严厉打击食品经营违法行为。牵头建立长宁区超市、农贸市场联席会议制度，进一步强化食品经营者自律，严格落实经营者是食品安全第一责任人的职责，同时狠抓食品类违法案件的查处，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。上半年，共查办食品类案件80件，销毁超过保质期食品18公斤。三是加强食品抽检，实施预警防范机制。重点对农贸市场、食杂店经营户开展农药残留、兽药残留、二氧化硫、亚硝酸盐等指标开展快速检测，完成快速抽检624次（合格率94.33％），对发现的问题及时安排第三方检测机构开展检测，落实好后续监管措施。上半年，共对熟食、蔬菜、水果等食品24个品种977件食品进行抽样检验（合格率98.6％）。四是加强应急处置，提高食品安全突发事件的应急反应能力。进一步完善应急预案，加强对应急队伍的演练，针对市、区人大食品执法热线反映、媒体报道、群众举报的各类食品安全问题，第一时间进行立案查处，清本溯源，避免了不良影响进一步扩大。上半年，辖区流通环节未发生重大食品安全事件。
三、抓好企业扶持，促进企业发展转型
一是以商标发展工作为抓手，成立虹桥临空经济园区商标战略实施工作站，推进长宁区商标示范（聚集）区建设。大力挖掘商标资源，已将辖区7家具有一定经济实力、发展潜力和影响力的企业，列为重点培育对象，使辖区著名商标培育工作始终处于可持续发展势头。上半年，长宁区商标发展工作再结硕果，有2件商标被新认定为上海市著名商标，有6户企业的商标被重新认定为上海市著名商标。截止目前，长宁区共有中国驰名商标2件，上海市著名商标27件。二是以企业走访活动为抓手，深入开展“落实工商新举措，鼓励创新促转型”企业走访活动。重点走访长宁区重点企业、现代服务业企业、创新科技型企业，着力宣传和执行市局16条新政和分局20条服务举措，切实帮助企业解决在转型过程中遇到的困难。上半年，分局共走访企业688户，提前完成了全国文明城区创建工作要求的200户企业的走访目标。走访中，分局对企业提出的涉及著名商标保护等问题，认真落实解决，此举不仅受到企业的表扬，而且受到区府主要领导的批示肯定。三是以“银企对接”平台为抓手，助推中小企业投资、融资体制机制创新。上半年，先后举办4期“银企对接”座谈会，为多家银行与中小企业之间搭建沟通的平台，进一步畅通银行与企业之间沟通的渠道，使银行与企业之间及时了解相互需求状况与资源优势，实现互动共赢的良好效果，切实促进辖区中小企业的发展。
四、抓好维权维稳，切实保障社会民生
一方面以信访办理为切入，认真处理信访中出现的新问题、新矛盾，开动脑筋，发挥作用，积极为政府排忧解难。深化矛盾纠纷源头预防机制，坚持重心下移，争取源头解决。深化综合联动机制，资源互补，切实提高信访办理质量，尤其是初信初访的办理，提高矛盾化解率。深化疑难信访件化解机制，对一些复杂、疑难信访件花大力气、下大功夫。上半年，分局受理信访70件，其中转12315系统处理19件，实际受理51件，办结政协提案5件（其中主办2件，会办3件），按时办结率都达到100%。另一方面，以消费者权益保护工作为基础，在辖区6条购物放心街试点开展自律承诺体系建设工作，积极培育“消费维权示范街（店）”，指导商家完善索证索票、进销货台账制度，推进商家诚信建设。建立完善超市、卖场、商厦联席会员单位24小时消费投诉专人负责制，对涉群体性消费纠纷启动绿色通道，把消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头。继续加强流通领域商品质量监测，上半年共对服装、按摩器、电子词典等12类商品开展了质量监测，实施抽样监测250件，共立案查处不合格商品案件70件，为全国文明城区创建营造公平诚信的市场环境。深化“大调解”体系建设，牵头推进消费争议“大调解”工作，推动设立由分局、区消保委、区司法局和区法院共同参与的长宁区消费争议联合调解工作室，积极探索行政调解、司法调解与人民调解有效衔接的消费争议化解新模式。
（区工商分局）