关于开展“诚信长宁”主题实践活动的通知
发布日期：2012-05-29 点击数：294
为了全面贯彻党的十七届六中全会、市委九届十七次全会和区九次党代会精神，围绕我区“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”的发展方针和建设“三个城区”、实现“五个提升”的奋斗目标，加强诚信建设，树立诚信意识，建立诚信机制，在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，根据区委指示精神，从今年起，在全区开展“诚信长宁”主题实践活动，以进一步深化全国文明城区创建，进一步提高城区文明程度和市民文明素质。
一、重要意义
诚实守信，既是公民思想道德建设的基本规范，也是建立规范社会主义市场经济秩序的重要保证。诚信建设，对于加强社会主义核心价值体系建设，对于提高公民思想道德素质、促进城区文明程度提高，对于促进城区经济市场健康发展、提升城区形象和竞争力，对于维护人民群众的根本利益、加强党和政府与人民群众的密切联系，都具有十分重要的意义。
二、指导思想和总体要求
开展“诚信长宁”主题实践活动的指导思想是：以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以“公正、包容、责任、诚信”的价值取向为导向，以推进“企业文化、社区文化、机关文化、校园文化”为抓手，以提升城区文明程度和市民文明素质为总体目标，坚持依法治国和以德治国相结合的方针，加强诚信教育，完善诚信机制，解决突出问题，推广先进经验，使全区人民切实感受到长宁加强诚信建设的新进展，在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚。
开展“诚信长宁”主题实践活动的总体要求是：抓教育，树立诚信意识；立规范，建立诚信机制；传文化，推广诚信理念；攻重点，整治突出问题；推典型，营造诚信氛围。
三、活动主要内容与今年工作重点
“诚信长宁”主题实践活动，要在以下四个方面着重推进：
（一）加强政务诚信，推进“机关文化”建设
要加强党政机关的诚信建设，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。要结合“创先争优”、做人民满意公务员等活动和文明机关创建，坚持不懈地加强理想信念和宗旨教育，不断提高党政机关工作人员的政策水平和业务能力，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设做出表率。要坚持科学民主决策，重大事项广泛征求群众意见，对于面向社会、面向群众承诺的事项，要坚决做到，不打折扣。对直接服务群众的行业主管部门和执法部门，要推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度。在容易出现问题的工作岗位和工作环节，要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，认真解决以权谋私、徇私枉法、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。
政务诚信建设，今年的工作重点是：
1、深入推进行政审批制度改革，实施行政审批标准化建设，深化并联审批和行政审批告知承诺制度，把权力行使的各个环节纳入公众监督；
2、推进政府信息公开工作，特别是工商、税务、环保、社保、建交、食药监等部门加强本部门掌握的企事业单位信用信息的公开工作，依法向社会公开一批涉及行政执法及行政处罚的信息；
3、以食品、药品、物业、民政服务、旅游等与市民生活密切相关领域为重点，推动政府各部门在行政事务办理、社会公共服务等方面加强诚信自律，提高办事服务的质量和效率，做好政府承诺事项的跟踪和评估，探索建立评价和公示机制；
4、在全区建立统一的市民服务热线电话，方便市民咨询、求助和投诉，进一步畅通与群众的联系渠道，更好更高效地为市民服务。
（二）加强商务诚信，推进“企业文化”建设
要加强生产、流通、中介等经济领域的诚信建设。大力推进依法诚信纳税，打击偷逃税违法行为。坚决打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为。同时，要把发挥政府部门的管理作用同发挥行业协会等行业组织的自律作用结合起来，积极探索在律师事务所、会计师事务所、职业中介、租赁中介、出国中介、婚姻中介等各类中介组织中加强诚信建设的有效方式，逐步推进中介组织执业公示制度，将中介收费、职业道德、执业规程、纠纷处置等内容，向社会公开，制止信息误导、合同违约、价格欺诈、伪造凭证等不正当竞争行为和不法行为。
商务诚信建设，今年的工作重点是：
1、深化区政府服务企业平台的应用，探索政府、金融部门、企业和公众对企业信誉等级等信用信息的使用方式；
2、实现工程建设领域信用信息的共享，在“上海长宁”门户网站公开工程建设领域的单位与个人信用信息；
3、探索信用分类监管与对企业奖惩的联动机制；
4、继续深入开展天山路（遵义路—古北路）全国“百城万店无假货”示范街创建活动，不断增加示范店的创建数量，扩大活动覆盖面；
5、加强市区级文明单位社会责任报告制度建设，推动文明单位企业诚信建设宣传教育和网上（长宁文明网）诚信创建成果展示活动。
（三）加强社会诚信，推进“社区文化”建设
要加强服务行业的诚信建设，努力做到规范服务、优质服务。对群众意见比较大的餐饮卫生、医患纠纷、物业管理、家政服务、房屋装修等，要提高从业人员素质、完善管理规章制度，增加服务透明度，真正做到诚信经营、文明服务。同时，要积极引导人们在社会交往、人际交往中讲诚信，维护自身的诚信形象，引导每个社会成员从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。
社会诚信建设，今年的工作重点是：
1、评选表彰一批“我信得过的医院/菜场/物业”。要以与百姓“医食住行”密切相关的窗口单位为试点，广泛开展医院、菜场、物业等的诚信创建活动，各主管部门要认真制定创建方案，细化创建措施和评选标准，探索以服务对象无记名投票方式，进行评选；
2、评选表彰一批“我信得过的行业”。要依托文明西大门创建平台，联手市文明办，组织水、电、煤、电信、邮政等窗口行业，深入开展“文明服务进社区、公开承诺请检验”活动，探索以社区居民群众无记名投票方式，进行评选；
3、评选表彰一批“我们信得过的小区”。在开展市民对窗口服务单位、行业进行诚信评选的同时，组织水、电、煤、物业等窗口行业，依据小区居民缴费是否及时、是否发生偷漏水电煤情况等，对各小区进行综合评比，并将此评选情况与文明小区评选挂钩。
（四）加强教育诚信，推进“校园文化”建设
要加强教育行业的诚信建设，要以“为了每个学生更好地学习与成长”为核心理念，着力提高师生道德素养、人文素养和科学素养，塑造长宁教育的诚信之风，形成“文化育人、百年树人”的良好氛围。要以党组织引领校风，通过发挥政治核心作用和思想引领作用，统一认识，凝聚人心；通过改革创新，促使学校文化建设全面落实，让育人为本、德育为先的教育战略真正入脑入心，促进良好校风的形成。要以党员引领师风，突出优秀党员教师在校园诚信建设中的示范表率作用，凸现党员教师在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。要以教师引领学风，优秀教师以崇高师德和敬业精神引领学风发展，根据学生身心发展规律与教育教学的特点，以能力为导向，鼓励学生增强责任感，德才兼备，全面发展，积极培养良好学风。
教育诚信建设，今年的工作重点是：
1、深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。围绕理想信念教育、师德师风建设等，开展微型党课、党组织生活案例评选活动。
2、开展“文化引领师德建设”项目，利用“五一”、“七一”、“教师节”等重要纪念日开展师德师风主题教育活动，进行“优秀党员教师、师德十佳”、“师德标兵”、“教书育人楷模”等评选，培育和表彰先进党员教师典型，弘扬高尚师德，构建师德建设长效机制。
3、开展“廉洁文化进校园”行动，以忠诚敬业、廉洁从政为基本要求，加强干部廉洁自律意识；以为人师表、廉洁从教委基本要求，加强党员、教师师德师风建设；以全员育人、廉洁从业为基本要求，加强职工职业道德建设；以诚信守纪、廉洁身心为基本要求，加强学生思想道德建设。
4、推进“中华经典诵读”项目，通过竞赛、表演、品鉴、论坛、创作等开放、多元的活动形式，引领广大师生更加深入感受、领悟中华经典，加深对中华传统文化的了解和热爱涵养性情，提升素养，启迪心智，践行立德。
四、活动要求
（一）加强组织领导
全区各部门、各街镇要在区文明委统一领导下，把开展“诚信长宁”主题实践活动列入重要日程。要从本部门实际出发，精心设计活动方案，找准活动重点，明确职责分工，广泛发动群众，面向全社会把“诚信长宁”活动迅速开展起来。各级文明办要切实担负起指导协调和督促检查的职责。
（二）加强宣传引导
要充分发挥各类宣传阵地的引导作用，在全社会形成“重信誉、守信用、讲信义”的良好舆论环境。在广大单位和市民中，要通过专题宣讲、座谈会、论坛等形式，要通过户外公益广告、社区道德讲堂、小区道德评议台等载体，广泛宣传诚信建设的重要性，树立共建“诚信长宁”的坚定信心；要通过深入挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型，积极营造守信受益、失信惩戒的舆论氛围，展现“诚信长宁”的良好形象。
（三）加强机制建设
在活动开展过程中，要始终强调政务诚信、商务诚信和社会诚信在机制建设方面的重要性。各部门要以问题为导向，牢牢抓住突出问题，在问题容易出现的工作环节，加强分析研究，要问计于民，把规范建设和制度建设作为活动开展的落脚点，为“诚信长宁”的建设添砖加瓦。
上海市长宁区社会诚信体系建设联席会议办公室2012年5月4日
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